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淮南生活

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2022-10-19 15:08:02 閱讀次數(shù):3025 來(lái)源: 淮南廣播電視臺(tái)、淮南工會(huì) 作者:
支持建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織職工父母年滿60周歲患病住院的獨(dú)生子女每年可享20天護(hù)理假非獨(dú)生子女每年可享7天護(hù)理假……日前安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》自2022年12月1日起施行安徽省60歲以上人口超千萬(wàn)人2021年,安徽省60歲及以上人口為1146萬(wàn)人,占常住人口18.75%,預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到1870萬(wàn)人。隨

支持建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)、
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織職工

父母年滿60周歲患病住院的

獨(dú)生子女每年可享20天護(hù)理假

非獨(dú)生子女每年可享7天護(hù)理假

……


日前
安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第三十六次會(huì)議表決通過(guò)

《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》
自2022年12月1日起施行



安徽省60歲以上人口超千萬(wàn)人


2021年,安徽省60歲及以上人口為1146萬(wàn)人,占常住人口18.75%,預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到1870萬(wàn)人。隨著老齡化程度進(jìn)一步加深,老有所養(yǎng)已經(jīng)成為群眾關(guān)心的重大民生問(wèn)題,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展也面臨一系列新問(wèn)題新挑戰(zhàn):如養(yǎng)老服務(wù)形式需要拓展、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)規(guī)范需要加強(qiáng)、養(yǎng)老扶持保障措施需要跟進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)需要加強(qiáng)等。制定《條例》是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,回應(yīng)人民關(guān)切的現(xiàn)實(shí)需要,有利于紓解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題,適應(yīng)全省老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,進(jìn)一步提升全省養(yǎng)老服務(wù)水平。

規(guī)范和保障養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的客觀要求。近年來(lái),國(guó)家、省制定出臺(tái)了一系列政策性文件,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提出了具體要求、具體目標(biāo)。同時(shí),安徽省養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)踐中,形成了“兜底有力、普惠均等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的養(yǎng)老服務(wù)體系,積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些都亟需通過(guò)立法予以規(guī)范保障。制定《條例》將調(diào)動(dòng)各方面力量,整合各方面資源,為人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,健全與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與老年人實(shí)際需求相匹配的養(yǎng)老服務(wù)體系。



“四同步”建設(shè)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

針對(duì)全省居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還屬于起步階段的現(xiàn)實(shí),《條例》章節(jié)體例上作了創(chuàng)新,將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老分為三章,分別明確服務(wù)供給的主體、職責(zé)、內(nèi)容、形式。


針對(duì)全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不健全的實(shí)際,《條例》在規(guī)定建設(shè)“四同步”的同時(shí),規(guī)定沒(méi)有配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的已建成住宅區(qū)要按照規(guī)定期限采取多種方式予以配建。

《條例》明確,住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊城改造應(yīng)當(dāng)將配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。縣級(jí)以上人民政府自然資源部門在審查有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府民政、衛(wèi)生健康部門意見(jiàn)。已建成住宅區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè),并符合無(wú)障礙環(huán)境、消防安全、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等要求。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡合理布局,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組建設(shè)有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。



獨(dú)生子女護(hù)理假每年最長(zhǎng)20天


《條例》規(guī)定,老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ),家庭成員應(yīng)當(dāng)培育和傳承家庭美德,尊重、關(guān)心和照料老年人;履行法定義務(wù),不得忽視、冷落老年人。鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同居住或者就近居?。慌c老年人分開(kāi)居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問(wèn)候老年人。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織職工年滿60周歲的父母或者贍養(yǎng)的老年人患病住院的,所在單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況,依據(jù)醫(yī)院開(kāi)具的疾病證明,給予職工護(hù)理假。

職工是獨(dú)生子女的,每年護(hù)理假累計(jì)二十日;職工是非獨(dú)生子女的,每年護(hù)理假累計(jì)七日。職工在護(hù)理假期間的工資、福利等待遇不變,不影響考勤、考核和晉級(jí)、晉職、提薪。


支持建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)


針對(duì)全省正在開(kāi)展的暖民心行動(dòng),《條例》從老年食堂、老年助餐點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)主體、餐飲質(zhì)量等方面對(duì)“老年助餐行動(dòng)方案”予以細(xì)化落實(shí)。根據(jù)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)站、配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等,通過(guò)新建、改建、整合等方式,建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)。

各級(jí)人民政府可以通過(guò)政府購(gòu)買、合作共建等方式,支持符合條件的餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)老年食堂、老年助餐點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)食堂對(duì)老年人開(kāi)放。支持餐飲企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)為老年人提供助餐服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)。鼓勵(lì)慈善組織等社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)提供助餐服務(wù),拓展服務(wù)內(nèi)容,合理制定服務(wù)價(jià)格,提升服務(wù)質(zhì)量。



支持醫(yī)師護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康服務(wù)


《條例》規(guī)定,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相融合,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)同址或者鄰近設(shè)置,支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu),醫(yī)療床位與養(yǎng)老床位規(guī)范轉(zhuǎn)換。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生相融合,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展雙向簽約合作。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所,符合條件的納入醫(yī)保。


縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)簽約等形式開(kāi)展雙向合作,建立康復(fù)病床、預(yù)約就診、急診就診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道??h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)立老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者在其內(nèi)部設(shè)置門診部、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科。縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,將符合條件的在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)管理范圍。


支持執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),支持有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師和其他專業(yè)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等健康服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)護(hù)從業(yè)人員,在職稱評(píng)定、專業(yè)技能培訓(xùn)等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。



養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這些行為
將被警告或處罰


《條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)的規(guī)范管理,依法查處涉嫌借養(yǎng)老服務(wù)名義實(shí)施非法集資、虛假宣傳、詐騙等違法行為。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的服務(wù)費(fèi)按照規(guī)定繳入存管專用賬戶。

在法律責(zé)任方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款:未與老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議的;未按照國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展服務(wù)的;暫停、終止養(yǎng)老服務(wù)時(shí)未按照規(guī)定安置入住老年人的;歧視、恐嚇、謾罵、侮辱、毆打、虐待、遺棄老年人的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害老年人合法權(quán)益的行為。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定的,依法給予處理。



支持社會(huì)力量建立遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)系統(tǒng)


在智慧養(yǎng)老服務(wù)方面,《條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提高智慧化服務(wù)水平,推廣配置安全監(jiān)控、健康護(hù)理、生活服務(wù)等智能設(shè)備,為老年人提供無(wú)線定位救助、活動(dòng)監(jiān)測(cè)、行為智能分析、親情視頻溝通等服務(wù)。


支持社會(huì)力量建立遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)系統(tǒng),為居家老年人提供助餐、助醫(yī)、助急等服務(wù)。支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,為老年人提供健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、物品代購(gòu)等服務(wù)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級(jí)改造,配置健康管理、人身安全監(jiān)護(hù)、家用電器監(jiān)控、樓宇對(duì)講和應(yīng)急響應(yīng)等智能設(shè)施。


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